促消费将出长期政策 

　　商务部新闻发言人姚坚日前在例行发布会上表示
，在流通领域
，商务部正在构建一个促进消费增长的长期政策。 

　　姚坚在回答记者提问时表示
，商务部已经连续多年把消费作为拉动经济增长、促进中国经济发展的重要动力
，也出台了大量政策措施促进消费增长。特别是在金融；院
，连续出台了多项刺激消费的政策措施。在流通领域
，商务部正在做一项工作
，就是把已出台的刺激经济的短期目标、短期政策进一步常态化
，构建一个促进消费增长的长期政策。 

　　姚坚表示
，在这样一个总体的政策框架下
，在未来的几年中
，特别在未来实施“十二五”过程中
，消费将会给经济的增长做出更大的贡献。当然
，由于中国是这么一个庞大的经济体
，国内市场和国外市场肯定有密切联系
，今年进口增长实际支持了内需的发展。所以
，应该内外两个市场应并重
，以促进经济的平衡发展。 

　　汽车以旧换新新政可期 

　　据商务部发布的数据显示
，4月份家电下乡产品销售额100亿元
，比3月环比下降18.8%。 

　　对此
，姚坚表示
，“家电下乡”4月份出现环比下降情况属于正常的季节性波动。理由则是由农村家电销售季节性强
，月度波动性大
，个别月份的增长和下降是多种因素造成
，并不代表整体的发展趋势。同时
，仅从1-2个月的环比来得出家电下乡政策效应出现减退趋势的判断并不科学
，而应该从一段时间的总量方面进行对比分析。 

　　姚坚认为
，今年1-4月家电下乡产品销售额比去年同期增长514%
，比去年9-12月环比增长30%。因此
，家电下乡政策效应不是在减退
，而是在大幅增强。 

　　据介绍
，今年
，为落实中央一系列惠农政策
，财政部、商务部、工业和信息化部继续加大家电下乡政策实施力度
，并在实施过程中对该政策进一步加以完善。一是大幅提高家电下乡产品最高限价。彩电、手机最高限价提高1倍
，冰箱等7类产品最高限价提高25%-75%。提高限价后
，今年开展新一轮家电下乡产品招标中
，新增了1万个产品型号
，新中标产品正陆续投放市场
，农民选择范围更大。二是增加品种和型号。除全国统一实施的9大类12个品种外
，各地可根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。目前各地正在开展新增产品招投标。 

　　姚坚指出
，家电下乡政策是一个持续性的政策
，随着这些政策效应的逐步显现
，农村居民将会得到更多的实惠。此外
，姚坚还透露
，原计划5月末终止实施的汽车以旧换新政策会延至今年年底
，商务部不久还将出台新的政策。 

　　4月份消费快速增长 

　　记者还从发布会上获悉
，4月份
，我国社会消费品零售总额达11510万亿元
，同比增长18.5%
，增速比3月份加快0.5个百分点, 比上年同期加快3.7个百分点。据商务部监测
，4月份
，全国千家重点零售企业实现零售额同比增长17.4%
，增速比3月份加快0.4个百分点。 

　　姚坚表示
，近期城乡消费增速加快。4月份
，城市消费同比增长18.9%
，农村消费同比增长16%
，增速分别比3月份加快0.4和0.6个百分点。而消费快速增长的主要原因则是由于高端商品销售的快速增长。 

　　根据商务部监测
，受国际金价持续走高影响
，黄金投资需求增加
，加上世博纪念币销售红火
，助推金银珠宝销售高速增长。4月份
，千家重点零售企业金银珠宝零售额同比增长29.2%
，同比增幅连续4个月保持20%以上。同时
，汽车、家电消费持续增加
，4月份汽车、家电零售额同比增长27%、22%
，增速分别比3月份加快3.8个百分点和4.7个百分点。通讯器材零售额同比增长18.3%
，增速比3月份加快3.7个百分点
，创2008年初以来最高同比增幅。由于今年气温普遍低于去年同期
，对换季服饰销售造成一定影响。4月份服装和鞋帽零售额分别同比增长14.6%、8.3%
，增速比3月份回落0.8和4.6个百分点。 

　　菜价“贵”在流通 

　　值得关注的是
，与高端消费品消费一样火热的还有农产品价格。商务部监测显示
，4月全国36个大中城市食用农产品综合平均价格同比上涨5.2%
，纳入监测的18种蔬菜平均批发价格环比上涨0.3%
，但较去年同比上涨了32.9%
，其中大蒜、绿豆等农产品的涨幅更是超过100%。 

　　姚坚表示
，“一方面
，气候异常影响部分蔬菜生长和运输。受‘倒春寒’天气影响
，山东、河南、河北等主产区大蒜减产且上市期推迟;西南地区干旱致土豆价格持续上涨
，比2月底上涨27.8%;南方暴雨灾害天气则影响了采摘和流通。”但流通成本增加才是支撑蔬菜价格高企的长期因素。蔬菜生产和流通成本的增加
，以及蔬菜出口形势回升、流通环节人工费用增加等因素推动了价格上涨。姚坚指出：“中国蔬菜在流通环节的成本是世界平均水平的2至3倍”。 

　　统计显示
，5月上旬国内柴油价格比年初上涨8.8%
，同比上涨28.8%。此外
，蔬菜出口形势回升、流通环节的人工费用等因素也推动价格上涨。“预计成本上涨等因素仍将对蔬菜价格构成一定的支撑。”姚坚说。据悉
，为了完成全年消费者物价指数(CPI)涨幅3%的目标
，商务部会在特殊情况下组织调控。 

　　除了成本的推动
，国际资本“作祟”也难逃干系。“国际资本介入大宗商品、农产品的现象是历来存在的。”不过姚坚也指出
，资本操作并不是这一次价格上涨的主因。 

　　姚坚预计
，随着气温回升、市场供应的进一步稳定和露天种植蔬菜逐步上市
，蔬菜供给能够进一步满足市场需求
，价格会逐步趋于稳定。他表示
，商务部将进一步完善“农超”对接、批发市场建设以及质量可追溯系统
，同时在农产品的重要产地加强省际合作。 

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